Влияние организационно-экономического фактора на эффективность системы сельскохозяйственного производства
УДК 33:631.1
Угрюмова А. А., экономист
Одной из наиболее актуальных задач современного периода является повышение
эффективности сельскохозяйственного производства, увеличение выхода
продукции с единицу земельной площади, повышение ее качественного уровня.
Все эти задачи прямо нацелены на решение основного закона социалистического
общества, который состоит в «дальнейшем обеспечении роста благосостояния
советских людей на основе устойчивого, последовательного развития народного
хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на
интенсивный путь развития, более рационального использования потенциала
страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы»
[I].
В этой связи особенно важным становится правильный подход к изучению
системы сельского хозяйства.
Наука располагает многочисленными теоретическими разработками в этой
области. Выяснением сущности системы сельского хозяйства занимались многие
ученые-экономисты еще царской России, Среди последних работ в этой области
наиболее интересны системные подходы академика Никонова А. А., Ишханова В.
С., Жидовинова В. П. и Сысоева А. П. (ВНПО «Радуга»), исследования
Международного института прикладного системного анализа. Все многообразие
существующих системных подходов различается с точки зрения взгляда на
систему ведения сельского хозяйства.
Так, разработки ВНПО «Радуга» рассматривают функционирование
сельскохозяйственного производства с позиции работы поливной техники,
ориентируют в основном на техническую и технологическую стороны
сельскохозяйственного орошаемого земледелия.
Система ведения сельского хозяйства в СССР, предложенная академиком
Никоновым А.А., является более полной и охватывает целый ряд показателей.
Трудность ее реального воплощения заключается в большем количественном
наборе и проблеме сбора разнообразных показателей, которые должны отражать
составные части сельскохозяйственного процесса.
Система Ишханова Б.С. по сравнению с системой акад. Никонова А.А.
рассматривает более узкую область: факторы, воздействующие на мелиорируемый
объект с позиции влияния на растение.
Оригинальными являются разработки Международного института прикладного
системного анализа, которые моделируют все варианты сельскохозяйственного
производства для определенных условий окружающей среды и рассчитывают
антропогенное воздействия человека на окружающую среду.
Однако, с нашей точки зрения нельзя оставить в стороне анализ
сельскохозяйственной системы с позиции ее экономической эффективности. Как
отмечалось в докладе М.С. Горбачева на совещании ЦК КПСС по вопросам
ускорения НТП 11 июня 1985 г., «ускорение НШ партия рассматривает как
главное направление всей экономической стратегии, основной рычаг
интенсификации народного хозяйства и повышение его эффективности, а значит,
и решения важнейших общественных вопросов. [2]. При изучении динамики
развития только одной из сторон НТП - мелиорации - может быть выявлена
следующая картина: государственные капитальные вложения на мелиорацию
земель и их сельскохозяйственное освоение в целом по СССР возросли с 12,9
млн. руб. в I966-I970 гг. до 40,4 млрд. руб. в 1961-1995 гг. Площадь
орошения сельскохозяйственных угодий возросла с I5I0 тыс. га в 1965 г. до
5619 тыс. га в 19вЗ г. Площадь осушенных сельскохозяйственных угодий
увеличилась с 2304 тыс. га в 1965 г. до 4419 тыс. га в 1963 г. Внесение
минеральных удобрений на орошаемых землях увеличилось с 183 в 1960 г. до
194 кг д.в. в 1963 г.
Приведенные данные ясно говорят о насущной проблеме их экономического и
всестороннего использования. Актуальной на сегодняшний день становится все
более полная реализация накопленного ресурсного потенциала.
Поэтому предлагаемый нами подход к изучению сельскохозяйственных систем
прежде всего учитывает необходимость развития интенсивных методов ведения
сельскохозяйственного производства, насущность дальнейшего развития НТП в
сельском хозяйстве, полнейшее освоение имеющихся ресурсов. Схематически
система может быть изображена следующим образом:
Внешнее кольце состоит из факторов, обеспечивающих НТП и интенсивное
развитие сельского хозяйства. Все четыре компонента (агротехника,
мелиорация, химизация, механизация, электрификация и автоматизация) будут
эффективными только при самом тесном взаимодействии друг с другом. Тем
самым будет достигаться положительный результат, многократно усиленный
комплексностью воздействия. Такому результату во многом способствует
современная мелиоративная техника, которая позволяет объединить химизацию
полей с проводимыми поливами, позволяет сочетать высокий уровень
механизации электрификации и механизации сельского хозяйства с наиболее
передовыми приемами и методами агротехнического обслуживания.
Средний и связующий уровни представляют собой организационно-экономическую
связь. Именно этот показатель часто рассматривается поверхностно во многих
системных классификациях сельского хозяйства или не рассматривается
вообще. Изучение организационно-экономической связи, с нашей точки зрения,
является особенно необходимым в период интенсификации
сельскохозяйственного производственного процесса.
Организационно-экономическая сторона проблемы выдвигает на передний план
вопросы, связанные с рациональным управлением и организацией
сельскохозяйственного производства, созданием и внедрением оптимальных
систем оплаты и стимулирования труда, повсеместным и всесторонним учетом
социально-демографических сторон производственной деятельности. Это можно
показать на примере одного из передовых хозяйств страны колхоза «30лет
Казахской CСP» Павлодарской области. В колхозе эксплуатируется значительное
число современных дождевальных машин: 7 ДДА-100МА, ДФ-120 «Днепр", 46
«Фрегатов", 1 «Волжанка» и 6 «Кубаней». Несмотря на сравнительно высокий
уровень использования имеющейся дождевальной техники, все же имеются
большие резервы в дальнейшем его улучшении (табл. 1).
Таблица 1. Сравнение использования дождевальной техники в колхозе «30 лет Казахской
ССР» с нормативами за 1984 год |
Показатели
|
ДДА-100МА
|
Днепр
|
Фрегат
|
ЭДМФ "Кубань"
|
в колхозе
|
норматив
|
в колхозе |
норматив |
в колхозе |
норматив |
в колхозе |
норматив |
Нагрузка, Га |
93
|
76
|
101,3
|
84
|
68,9
|
56
|
225
|
185
|
Выработка на 1 машину, га-пол |
473,9
|
532
|
322,1
|
336
|
423,1
|
392
|
1800
|
1320
|
Кратности поливов, раз |
5,1
|
7
|
3,2
|
4
|
6,9
|
7
|
8
|
7,1
|
При хорошей загрузке дождевальной техники выработка на одну дождевальную
машину, ДДА-100МА и «Днепр» является недостаточной, недостаточной также
является и кратность поливов этими марками дождевальной техники. Все это
говорит о имеющихся резервах в области эксплуатации поливной техники. В
целях выяснения возможностей повышения эффективности работы дождевальной
техники было проведено исследование укрупненной бригады, состоящей из 23
человек. Результаты социального анкетирования бригады показали, что
большинство членов недовольны снабжением материалами, запасными частями и
ГСМ, что приводит к простоям техники и несоблюдению сроков и норм поливов.
Такое положение характерно для большинства колхозов и совхозов страны,
эксплуатирующих новую поливную технику.
Отдельные члены бригады отрицательно отнеслись и к показателю заработной
платы. В колхозе «30 лет Казахской ССР» разработано положение о звеньевой
организации труда с аккордно-премиальной оплатой и повременным
авансированием в растениеводстве на поливе, а также договор
механизаторского коллектива с правлением, но на практике наблюдался случаи
несоблюдения отдельных положений. Так, правление колхоза ввиду недостатка
рабочей силы иногда отвлекает рабочих от выполнения ими своих основных
работ, а поэтому состав бригады не является стабильным. Оплата производится
по индивидуальной сдельной системе. Нуждается в дальнейшем
совершенствовании и структура управления в колхозе; на наш взгляд,
внедрение более совершенной цеховой структуры, сокращающей количество
функциональных связей, было бы более рационально, так как при этой
структуре главные специалисты непосредственно возглавляют крупные
специализированные подразделения, что способствует уменьшению числа
подразделений.
Таким образом, можно сделать вывод, что вовлечение в производство
перечисленных резервов может значительно повысить экономическую
эффективность работы хозяйства. Поэтому ежегодный солидный чистый доход
колхоза в 3...4 миллиона рублей не является пределом для хозяйства.
Исходя из вышесказанного видно, что совершенствование
организационно-экономической стороны деятельности сельскохозяйственного
предприятия является существенным фактором повышения экономической
эффективности работы сельскохозяйственной системы. При минимальном уровне
затрат мероприятия, проведенные по совершенствованию этого уровня, дадут
несомненные и значительные результаты.
Список использованной литературы
1. Материалы ХХVII съезда KПCC, М., Политиздат, с.38.
2. Политическое самообразование, 1985, № 7; с.3.